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泉州出台公安交通管理领域违法失信行为联合惩戒措施

东南网10月24日讯（本网记者 潘贤利 通讯员 蒋国栋）今日上午，泉州市交警支队召开新闻通气会，通报了最新出台的公安交通管理领域违法失信行为联合惩戒实施方案。有15种违法违规行为的经公安交通管理部门认定存在交通违法失信行为，并被列入公安交通管理领域“黑名单”的相关责任主体纳入联合惩戒对象。

泉州市交警支队相关负责人介绍，通过开展道路交通安全领域诚信体系建设，加大交通管理领域违法失信行为惩戒力度，引导企业落实安全生产主体责任、增强广大交通参与者交通出行自律，形成安全交通、文明交通的良好风尚。

据悉，该方案从10月18日起进入实施阶段，接下来还将不断对该方案进行完善。

联合惩戒对象范围

1、因欺骗、贿赂等不正当手段取得机动车驾驶证或者机动车登记后，被公安交管部门撤销驾驶许可或者机动车登记的人员、法人。

2、因在机动车驾驶人考试过程中有贿赂、舞弊行为被取消考试资格的人员。

3、伪造、变造或者使用伪造、变造机动车牌证的人员、法人。

4、被吊销驾驶证的人员。

5、因记满12分被降级的驾驶人。

6、发生闯红灯违法行为，1个季度内发生不按道行驶、违法载人等交通违法行为共计5次以上或者1年内累计发生8次以上的非机动车驾驶人；其中，从事外卖、快递行业，在1季度和1年内分别累计发生其他违法行为3次、5次以上的非机动车驾驶人。

7、一年内百车责任事故发生率（主要责任及以上）达10%以上、平均每辆车违法记录达3条/年以上、车辆违法及时处理率（15日内处理）在95%以下、存有逾期未检验或逾期未报废车辆等情形的客、货运运输企业及法人。

8、醉酒驾驶机动车或者饮酒后驾驶营运机动车的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

9、吸毒驾驶机动车的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

10、公路客运车辆、校车载客超过额定乘员20%以上的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

11、驾驶营运机动车行驶速度超过规定时速20%或者驾驶机动车行驶速度超过规定时速50%的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

12、长途客运车辆违反凌晨2时至5时禁行规定的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

13、因交通违法行为被行政拘留的人员及其所在的道路运输企业。

14、因交通违法行为被处罚的道路运输企业及有关责任人员。

15、在有人员死亡的交通事故中负有责任的驾驶人及其所在道路运输企业。

联合惩戒具体措施

公安交通管理部门对失信当事人的道路交通违法行为依法进行处罚，相关部门依照有关法律、法规、规章及规范性文件的规定，对联合惩戒对象采取下列一种或多种惩戒措施。

供金融机构融资授信、保险费率厘定时审慎性参考。引导商业银行、保险公司等金融机构按照风险定价原则，对严重失信主体提高贷款利率和保险费率，或限制向其提供贷款、保险等服务。

依法限制从业资格。对从事客货运、危险品运输驾驶人员违反《道路运输从业人员管理规定》且被公安交通管理部门列入“黑名单”的，由发证机关注销其从业资格证件。对从事营运的大中型客货车驾驶人被注销从业资格证件的，3年内不得重新申请参加从业资格考试，并督促运输企业解除聘用客运驾驶人。

依法限制行业准入。对渣土运输车（建筑垃圾运输车辆）驾驶人和运输企业在从业、准运、通行以及通行证办理方面予以限制。

对失信当事人进行警示曝光。通过“信用中国（福建泉州）”网站依法向社会公布失信当事人信息。

限制失信当事人评优评先。对失信当事人为单位法人的，限制其文明单位、平安单位、五一工人先锋号、五四红旗团委等荣誉参评资格；对失信当事人为个人的，限制其道德模范、劳动模范、三八红旗手等荣誉称号参评资格；对失信当事人为公职人员的，在评先评优、绩效考评、职务晋升等方面予以限制。

其他限制措施。对运输物流行业协会、快递行业协会会员的失信行为进行警告、通报批评、公开谴责等。

联合惩戒实施方法

（一）联合惩戒的信息共享

市公安局交警支队定期通过市公共信用信息平台向参与联合惩戒的部门和单位推送公安交通管理领域违法失信“黑名单”，并通过“信用中国（福建泉州）”网站依法向社会公布失信当事人信息。

相关部门和单位依据各自法定职责，主动通过市公共信用信息平台信用核查客户端查询相关“黑名单”信息，依法依规对失信当事人实施惩戒，并及时通过信用核查客户端将惩戒实施情况反馈至市公共信用信息平台。

（二）联合惩戒的实施期限

失信当事人为企业的，列入“黑名单”的期限原则上为自发布之日起1年；失信当事人为个人的，列入“黑名单”的期限原则上为自发布之日起2年。

期满后系统自动给予撤销，有关部门和单位依据各自职责对其解除惩戒，相关失信记录在后台予以保存。失信当事人在一个失信周期内再次发生交通失信行为的，失信当事人列入“黑名单”的期限重新计算。

（三）联合惩戒的修复移出

失信当事人对交通失信记录有异议的，由当事人向辖区县级公安交通管理部门提出书面申请。县级公安交通管理部门应于收到申请之日起5个工作日内核查，符合条件的，报送市公安局交警支队5个工作日内予以确认，并通过市公共信用信息平台将相关“黑名单”移出。

失信当事人主动申请修复交通失信记录的，接受县级公安交通管理部门安排的文明交通志愿服务活动并取得相应证明，县级公安交通管理部门报市公安局交警支队核查，对符合条件的，予以修复并通过市公共信用信息平台将相关“黑名单”移出。失信当事人主动申请修复交通失信记录的，每人每年仅限一次。

失信当事人需符合下列条件才可申请交通信用记录修复：失信当事人为企业的，自被纳入联合惩戒“黑名单”之日起满3个月；依法完成对交通失信行为的整治并在联合惩戒“黑名单”管理期限内，未发生任何责任事故、交通违法行为，以及不存在逾期未检验、逾期未报废车辆等情形（被处以责令停产停业，或吊销许可证、吊销执照的企业不予修复）。失信当事人为个人的，自被纳入联合惩戒“黑名单”之日起满6个月；依法接受公安交通管理等部门对失信行为的处罚，并参加文明交通志愿服务活动满5次，每次时长不少于2个小时。

总投资超千亿 泉州市71个重大项目集中“云签约”

活动中，分会场各位政企负责人陆续签下合作协议，并向镜头展示签约成果。东南网记者 潘贤利 摄

东南网4月25日讯（本网记者 潘贤利）25日上午，泉州市举行2020年第二批重大项目集中“云签约” 活动，列入这批次集中“云签约”重大招商项目共71个、总投资1021.51亿元。

活动中，分会场各位政企负责人陆续签下合作协议，并向镜头展示签约成果。当天签约的71个项目中，10亿元以上项目15个，百亿元以上2个，最大的单体项目达360多亿元（中化化纤）。这些项目，国企与民企并进，央企、国企项目12个、总投资550多亿元，都是新能源、新材料大项目和现代物流、金融服务新平台。此外，这些项目，高新与传统并举，既有纺织鞋服、建材家居、机械装备、食品饮料等产业赋能升级项目，还涉及高端半导体、医疗健康、电商直播等新领域新业态，与泉州的建链强链补链紧密契合。这些项目生命力强、前景广阔，是泉州转型升级、高质量发展的重要增量。

其中，晋江签约的华宇高性能纤维精编增强复合材料生产基地及集团总部建设项目，计划总投资25亿元人民币，拟投建高性能纤维精编增强复合材料生产基地及集团总部，研发生产产品主要用于风电、汽车制造、轮船制造等领域，项目投产后，预计集团年产值可达50亿元。

此外，立邦投资有限公司拟在泉州经济技术开发区投资10亿元投建立邦新型材料生产基地。建设第四代新型智能化、绿色涂料工厂，生产立邦新型乳胶漆涂料（水性乳胶漆）、新型仿石材涂料（砂壁）、特种干粉砂浆、节能保温装饰一体板等系列产品。项目用地面积150—200亩，项目建成达产后，年销售额近20亿元，年税收贡献8000万元，其中一期投资6亿元，二期投资4亿元，力争打造成官桥园区标杆项目。

泉州台商投资区与北京联东投资（集团）有限公司签约的联东U谷·科技创新谷项目，总投资约30亿元人民币，以高端装备、精密机械、电子信息为主导产业，聚合科技研发、中试成果转化、生产企业总部和生产配套等功能于一体的产业综合体。项目按三期规划，一期投资6亿元，将于2020年底完成土地出让，拟建设24栋生产研发型厂房及以1栋产业服务中心，规划建设面积约93560平方米，达产后实现生产值约6亿元；后续将在一期项目建成并基本完成招商的基础上，继续深入合作，同时拟通过收购、盘活、改造区内旧厂房的模式进行合作开发，项目整体顺利完成后，预计产值超过40亿元。

永春孚诺泰环保设备生产项目由福建孚诺泰环保设备有限公司投资建设，选址永春县苏坑镇工业园区，项目总投资1.6亿元，用地面积20亩，总建筑面积约30000平方米，建设钢结构厂房、办公楼等设施，主要生产水处理设备、污水处理设备和配件等，年产量10万套。现已完成选址，下一步进行用地出让。